如何理解和把握建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的，建设工程施工合同应认定无效？​

解答：必须招标而未招标或中标无效的建设工程施工合同无效。必须招标工程范围以相关国家部委规范性规定为准。如 2018 年 6 月 1 日施行的《必须招标的工程项目规定》及 2018 年 6 月 6 日施行的《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》，商品住宅项目已不属于必须招标工程范围。若签订施工合同时属应招标项目，但诉讼中按新规定不属于，不应以未招标认定合同无效。​

即使工程非必须招标，若发包人主动招标，招标程序出现先定后标、串标、围标、行贿等行为，中标无效，施工合同也无效。​

案例：某市政工程项目，按规定必须招标。但发包方为节省时间，直接与己公司签订施工合同。后因工程款支付问题产生纠纷，己公司起诉发包方。​

法律分析：该项目必须招标而未招标，发包方与己公司签订的施工合同无效。虽合同无效，但工程若质量合格，己公司可依据相关法律规定请求支付工程款。​

律师建议：发包方应严格遵守招标程序，对必须招标工程进行招标。承包方在承接工程时，要审查工程是否需招标，避免与未按规定招标的发包方签订合同。若因未招标导致合同无效，承包方要确保工程质量，以便主张工程款。​